Тезисы статьи Владимира Путина «Строительство справедливости. Социальная политика для России»

Эксклюзив Авантюры
  1. Россия — социальное государство.
  2. Расходы бюджета на социальные нужды выросли до 27% от ВВП.
  3. Кризис не затронул ни одну социальную гарантию.
  4. Мы достигли существенных успехов в различных аспектах от демографии до пенсионного обеспечения, но остались нерешенные проблемы.
  5. Граждане должны иметь возможность реализовать свои профессиональные знания, развиваться, строить карьеру.
  6. Должна заработать система социальных лифтов, начиная от системы образования.
  7. Нужно преодолеть большую дифференциацию доходов, не должно быть людей, живущих за чертой бедности.
  8. Социальная сфера должна адаптироваться к запросу «среднего класса» в оказании качественных услуг и снижению уровня платности в образовании и здравоохранении.
  9. Мы должны решить задачу о создания комфортной среды проживания.
  10. В условиях значительного сокращения численности населения трудоспособного возраста и увеличения старшего возраста необходмо повышать эффективности социальных расходов.

Социальное измерение экономики

  1. Профессионал в любой области должен получить возможность строить профессиональную карьеру и постоянно повышать свою квалификацию.
  2. Правительство до конца 2012 года должно принять Национальный план развития профессиональных стандартов, чтобы квалификация сотрудника была понятна работодателю.
  3. Учителя и врачи, ученые и работники культуры придают устойчивость развитию общества, служат опорой общественной морали.
  4. Повысить эффективность работы наших систем образования и здравоохранения можно только путем мотивации.
  5. Любые реформы в здравоохранении и образовании будут эффективны, только если они обеспечат достойную оплату труда.
  6. Необходимо восстановить авторитет профессиональной среды, а также рассчитывать на профессиональную мораль, самоуправление и самоочищение профессиональных коллективов.
  7. При повышении зарплаты необходимо учитывать квалификацию и профессиональные достижения работника, что приведет к увеличению фонда стимулирующих надбавок и доплат.
  8. С этого года средняя зарплата учителей должна быть не ниже средней по экономике региона.
  9. С 1 сентября этого года будет повышена оплата труда преподавателей государственных вузов — до размера средней зарплаты по региону. В течение же 2013 — 2018 гг. средняя зарплата профессоров и преподавателей вузов будет постепенно увеличена еще в два раза и доведена до 200% от средней по экономике.
  10. Конкретную ответственность за выполнение обязательств будут нести ректоры вузов — мы включим соответствующие показатели в их контракты.
  11. За несколько лет будет постепенно повышена заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, других педагогов, а также врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников РАН и государственных научных центров, работников учреждений культуры.
  12. Для реализации этой задачи важно реорганизовать неэффективные организации и программы. Такая реорганизация должна дать не меньше трети от необходимых средств.
  13. Сегодня нельзя экономить на рабочих, т. к. они — ответственные исполнители сложных и меняющихся технических регламентов.
  14. Квалификация рабочего и его способность постоянно обучаться стали решающим фактором конкурентоспособности, поэтому надо вместе с профсоюзами изучить возможность законодательно расширить участие рабочих в управлении предприятиями.
  15. Необходимо построить внутри рабочих профессий социальные лифты. В России надо воссоздать рабочую аристократию.
  16. Надо уделять большее внимание людям с ограниченными возможностями  (колясочники, слабовидящие, слабослышащие и ряд других категорий).
  17. Мы создадим систему, которая помогала бы каждому инвалиду найти свою образовательную и профессиональную траекторию жизненного роста.
  18. Надо изменить в обществе отношение к предпринимателям, уходя от наследия 1990-х годов, когда предпринимательство зачастую сводилось к дележу государственного имущества.
  19. Надо преодолеть недоверие многих граждан к предпринимателям, ведь в современной России предприниматели — это творцы, чья деятельность служит двигателем развития страны.
  20. Нужно показывать истории справедливого успеха, доставшегося тяжелым трудом, умением рисковать, готовностью брать на себя ответственность за других.
  21. В российском малом и среднем бизнесе уже есть массовый слой людей, которые настроены на перемены, которые хотят жить по-новому.
  22. Шанс для молодой бизнес-элиты в наступившем десятилетии — это управление частными корпорациями нового типа — публичными корпорациями, не имеющими персонального хозяина.
  23. По мере роста новых секторов, развития обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, современных транспортных и интеллектуальных услуг мы будем воспринимать нашу страну как более справедливую. Где каждый зарабатывает своим трудом и талантом.
  24. Государство будет адресно помогать тем, кто не может зарабатывать или еще не работает.

Пенсии и социальная помощь

  1. Предоставляемыми государством выплатами и льготами пользуются около 60% семей.
  2. Государство принимает меры для поддержки стремления семей к рождению второго и последующих детей, прежде всего, имеется в виду материнский капитал.
  3. Наша задача — исключить ситуацию, когда рождение ребенка приводит семью на грань бедности.
  4. Предлагаю ввести в субъектах Федерации, в которых сохраняются негативные демографические тенденции, специальное пособие семьям при рождении третьего и последующих детей, до достижения ими трехлетнего возраста — в размере прожиточного минимума ребенка (около 7000 рублей в месяц).
  5. На пенсионное обеспечение мы тратим больше 10% валового внутреннего продукта — это четверть всего бюджета «расширенного правительства».
  6. На восстановление размера пенсий у нас ушло больше 10 лет, это произошло в том числе благодаря валоризации пенсионных прав и введения доплат к минимальным пенсиям до уровня прожиточного минимума пенсионера.
  7. Пенсии непременно будут расти. Еще раз хочу сказать, что я против повышения пенсионного возраста.
  8. Нужна новая пенсионная политика для среднего класса: развитие накопительного компонента пенсионной системы. Пока доходность пенсионных накоплений невысока — их привлекательность низкая.
  9. В отсутствие серьезного накопительного компонента не удастся уменьшить разрыв между зарплатами представителей среднего класса и пенсиями, которые они получают после окончания трудовой деятельности.
  10. Когда речь идет об обеспечении человека в старости, государство должно гарантировать сохранность пенсионных накоплений, заботиться об их доходности и при необходимости — дополнять их своими средствами.

Образование и культура

  1. Необходимо в течение четырех лет ликвидировать очереди в детские сады, для этого предлагаю включить организаторов и педагогов негосударственных детских садов в систему финансовой и методической поддержки со стороны муниципальных бюджетов.
  2. Дети не должны быть заложниками социального или культурного статуса своих семей. Если школы работают в трудных социальных условиях, то они должны получать методическую, кадровую и финансовую поддержку.
  3. Необходимо вернуть систему дополнительного образования в сферу ответственности государства. К 2018 году мы рассчитываем увеличить долю школьников, вовлеченных в дополнительные программы, до 70 — 75%, в том числе не менее 50% — на бесплатной основе.
  4. Нам предстоит серьезное обновление программы и методов работы школы, что должно обеспечить доступность для каждого школьника 5 — 6 профилей обучения, соответствующих склонностям и жизненным планам подростков.
  5. Надо развивать наши сильные стороны, в том числе традиционно сильные математические школы в университетах и РАН.
  6. Стипендия для тех, кто хорошо учится, должна достигнуть прожиточного минимума студента. На сегодняшний день — это прибавка в размере 5 тыс. рублей в месяц.
  7. Мы продолжим практику выделения именных стипендий и спецгрантов для тех, кто показывает выдающиеся результаты в учебе и научной работе.
  8. Мы будем продолжать совершенствовать систему Eдиного государственного экзамена, при этом сохраняя его рациональное зерно: принцип независимой оценки качества образования детей и работы школьных педагогов и равные возможности для всех ребят.
  9. Мы не будем снижать прием в вузы, учитывая конструктивный и ценный для общества настрой молодежи.
  10. Мы приведем в соответствие структуру бюджетных мест и реальные потребности рынка труда, чтобы избежать неэффективного использования бюджетных средств (больше 100 миллиардов рублей в год на высшее образование).
  11. Надо вернуть престиж и высокое качество российского высшего образования. Нельзя зачислять на бюджетные места абитуриентов, которые по уровню своих знаний не смогут учиться по выбранной специальности.
  12. Программы обучения в их прикладной части должны формироваться при непосредственном участии объединений работодателей. К 2018 году доля прикладных бакалавров должна составить не менее 30 — 40% выпуска наших вузов.
  13. Предлагаю в 2012 — 2014 гг. силами наших ведущих университетов с привлечением ученых РАН и международных экспертов провести аудит всех образовательных программ высшего профессионального образования. В первую очередь — по экономике, юриспруденции, управлению, социологии.
  14. Вузы, которые потеряли рынок труда для своих выпускников, которые не ведут серьезных исследований, будут присоединены к сильным университетам со сложившимися коллективами и традициями.
  15. Мы восстановим престиж и актуальность обучения прикладным квалификациям, привязав их к конкретным технологиям, представленным на рынке.
  16. Профлицеи и колледжи станут многопрофильными центрами, где проводится обучение по широкому набору таких программ. Делать это будем, не ломая сложившихся эффективных форм работы.
  17. Инвестиции в образование станут нашим ключевым бюджетным приоритетом. Это важнейший фактор социального развития общества, формирования объединяющих нас ценностей.
  18. Масштабы государственной поддержки художественного творчества, музеев, библиотек и других учреждений культуры отставали от роста коммерческой составляющей в сфере досуга.
  19. Программы федеральных каналов стали коммерциализированными и пошлыми.
  20. Необходимо снять ограничения для доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям.
  21. Государство поддержит формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов, будет приобретать права на бесплатное размещение в интернете выдающихся фильмов и спектаклей.
  22. Мы будем развивать систему самодеятельного художественного творчества, начиная со школы.
  23. В крупных и средних городах будет развиваться практика, когда музеи работают допоздна.
  24. Особое внимание государство будет уделять работе музеев, театров, библиотек и творческих клубов в малых городах, где сейчас наибольший дефицит культурного досуга.
  25. Надо создать передвижной фонд наших национальных музеев, который наполнит галереи малых и средних городов России.
  26. Будет расти финансирование системы грантов, предоставляемых на конкурсной основе деятелям искусства и художественным коллективам, в том числе молодежным.
  27. Мы будем расширять стипендиальные программы для молодых российских деятелей искусств, давая им возможность поработать в новых для себя городах и регионах.
  28. Цифровое телевидение будет включать каналы, посвященные классической музыке, театру, изобразительному искусству и архитектуре, «литературный» и «исторический» каналы, а также несколько каналов «детской классики» для каждого возраста.

Сохранение человека

  1. В 2011 году была создана принципиально новая правовая база развития российского здравоохранения. На полную реализацию ее возможностей уйдет несколько лет.
  2. Пациенты не удовлетворены качеством медицинских услуг, что связано с квалификацией врачей и медсестер.
  3. Одновременно с обеспечением конкурентоспособной зарплаты медиков необходимо в течение ближайших 4 лет провести оценку уровня профессиональной квалификации врачей и обновить программы повышения квалификации.
  4. Мы улучшим организацию медицинского обслуживания, совершенствуя и развивая амбулаторное лечение.
  5. Мы уже приняли программу развития отечественной фармацевтической промышленности, производства медицинской техники, направив на эти цели больше 120 миллиардов рублей.
  6. Организацией рынка фармацевтической продукции и системы информирования потребителей должны заниматься сами врачи, их профессиональное сообщество.
  7. Необходимо повысить ответственность за состояние своего здоровья. Сегодня 80% людей не занимаются физкультурой или спортом, 65% регулярно употребляют крепкие спиртные напитки или курят, 60% проходят медобследования только в случае болезни.
  8. Охрана здоровья — это формирование здорового образа жизни. Мы будем создавать условия для бесплатных занятий физкультурой, жестко бороться с распространением наркотиков, принимать меры, нацеленные на снижение потребления алкоголя и табака.

Жилье

  1. По расчетам экспертов, если откладывать всю зарплату, то на квартиру в 54 м2 в 1989 году можно было накопить за 2,5 года, а сейчас — за 4,5.
  2. Снижение доступности жилья воспринимается гражданами как снижение качества жизни по сравнению с СССР.
  3. Мы сегодня помогаем получить жилье ветеранам, офицерам армии, молодым семьям, переселяем людей из ветхого жилья. До конца 2012 года на жилье для ветеранов будет выделено еще 30 миллиардов рублей.
  4. Мы будем снижать стоимость строительства за счет снижения цен на строительные материалы, прекращения раздувания цен из-за коррупционной нагрузки на строительный бизнес.
  5. Мы введем конкурентный порядок экспертизы строительных проектов, когда строители могут обратиться к частной экспертизе.
  6. Мы переведем излишние процедуры согласования и строительного надзора в уведомительные.
  7. На региональном уровне мы устраним искусственный монополизм как строителей, так и поставщиков базовых строительных материалов.
  8. В совокупности мы можем снизить цены на современное комфортабельное жилье не менее чем на 20%, а в отдельных регионах — до 30%.
  9. Мы введем в экономический оборот большое количества земельных участков за счет расширения крупных городов и строительства там местной дорожной и инфраструктурной сети.
  10. Земельные участки тех государственных учреждений и ведомств, в которых они лежат мертвым грузом, должны быть изъяты. .
  11. Земля должна предоставляться тем, кто строит социальное, экономичное жилье и социальные объекты, бесплатно, в обмен на ограничение продажной цены жилья.
  12. Цена ипотеки должна снизиться вместе со снижением инфляции. Должны получить развитие сберегательно-накопительные механизмы.
  13. Будет расширена программа субсидирования процентной ставки по ипотеке для молодых семей, а также для работников бюджетного сектора.
  14. Надо создать цивилизованный рынок арендного жилья. Для этого создать специализированные компании и типовые контракты, гарантирующие права долгосрочных арендаторов.
  15. Доступное арендное жилье — это важное условие роста территориальной мобильности наших граждан, экономической конкуренции городов и регионов.
  16. Для людей с невысокими доходами будем создавать программы развития некоммерческой аренды жилья.

Среда обитания

  1. Больная проблема для нашей страны — состояние ЖКХ. Платежи за коммунальные услуги составляют заметную часть расходов семей.
  2. Сегодня люди оплачивают уже больше 90% экономически обоснованного тарифа, при этом качество многих услуг не соответствует их стоимости.
  3. Проблема кроется в локальном монополизме и бесконтрольности поставщиков коммунальных услуг, а также в неумении или нежелании местной власти выстроить конкурентные условия на этом рынке.
  4. Региональные и местные органы власти должны организовать снабжение людей качественными коммунальными услугами и нести реальную ответственность за исполнение этой работы.
  5. Они должны приложить усилия к тому, чтобы рынок ЖКХ привлекал большое количество фирм-конкурентов.
  6. Необходимо широкое обучение граждан основам законодательства и экономики ЖКХ.
  7. Надо сформировать сеть общественных организаций, помогающих жителям защищать свои права, контролировать выполнение предприятиями ЖКХ своих обязательств.
  8. Надо перейти к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, при этом важно разработать компенсирующие меры, чтобы не пострадали пожилые люди.
  9. Осуществить модернизацию ЖКХ можно только создав благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в эту отрасль.
  10. Стоимость коммунальных услуг будет устанавливаться как минимум на три года вперед, а тарифы на этот срок рассчитываться по простой формуле, понятной и потребителю, и инвестору.

Сбережение России

  1. На нашей территории сосредоточено порядка 40 процентов мировых природных богатств. А население — это 2 процента от жителей Земли.
  2. Нам необходимо реализовать масштабный, долгосрочный проект демографического развития, наращивания человеческого потенциала, освоения своих территорий.
  3. Мы будем поддерживать многодетные семьи: преодолевать бедность, связанную с рождением третьего ребенка, реализовывать программы по первоочередному улучшению жилищных условий для семей с тремя и более детьми.
  4. Будут предложены дополнительные решения по содействию занятости женщин с детьми.
  5. Женщина, выходящая на работу после декретного отпуска, должна получить новые возможности по дополнительному профессиональному обучению. А работодатель, принимающий ее на работу, — содействие от государства.
  6. Нам требуется «умная» миграционная политика, построенная на четких требованиях и критериях, исключающая потенциальные этнокультурные и другие риски.
  7. Нам нужно привлекать в Россию наших соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, квалифицированных иностранных специалистов, перспективную молодежь.
  8. Мы должны вновь вернуться к программе по переселению в Россию соотечественников и разработать более действенный набор мер поддержки.
  9. Предлагаю снять ограничения для иностранных граждан, которые на общих основаниях (сдав экзамены и обучаясь на русском языке) хотели бы поступить в наши профессиональные учебные заведения.
  10. Задачи развития человеческого потенциала России должны решаться на долгосрочную, историческую перспективу.

— Елена Ч, Глобальная Авантюра

Поделиться в соц. сетях

Опубликовать в Google Buzz
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Метки: ,

Комментарии запрещены.